强化思想引领 发挥政治核心
为创建全国一流应用型大学而努力奋斗
——在中国共产党云南工商学院第二次代表大会上的报告
党委书记 于 波
（2017年12月1日）
各位代表、同志们：
中国共产党云南工商学院第二次代表大会，是在全校学习贯彻党的十九大精神关键时期召开的一次大会，是学校建设发展进入新阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。回顾学校第一届党委工作，部署今后五年学校党建工作，选举产生新一届学校党委，强化思想引领，发挥政治核心，组织动员全校师生，同心同德，团结拼搏，为创建全国一流应用型大学而努力奋斗。
现在，我代表中国共产党云南工商学院第一届委员会向大会作工作报告，请予以审议。
一、第一届党委主要工作回顾
中国共产党云南工商学院第一届委员会自2012年成立以来，认真贯彻落实中央和省委、省委高校工委的决策部署，紧紧围绕立德树人根本任务和学校发展规划开展工作，党委的政治核心作用得到充分发挥。政治上，始终坚持中国特色社会主义办学方向，严格执行和维护党的政治纪律和政治规矩，促进学校和谐稳定；思想上，加强思想引领，深入开展(两学一做)学习教育，筑牢意识形态阵地；组织上，加强各级党组织建设、党务工作队伍建设、党员教育和发展党员工作，规范了党组织生活；制度上，落实党建工作责任制，健全工作会议制度，党内情况通报制度；作风上，加强师德师风建设、干部作风建设、学生学风建设；文化上，以社会主义核心价值观引导思想，加强校园文化阵地建设，着力打造特色校园文化品牌。基层党建工作不断夯实，党组织凝聚力战斗力不断增强，圆满完成了学校第一次党员代表大会的各项目标任务，为学校健康发展提供了坚强的政治保障。
（一）强化思想引领，确保了正确的办学方向
学校党委始终坚持 (围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能)的要求，充分发挥党委的政治核心作用，为学校各项事业持续健康发展提供强有力的政治保证。一是坚持社会主义办学方向，认真贯彻落实党的教育方针，围绕(为谁培养人、培养什么人、怎样培养人)这个核心问题，强化思想政治教育，促进学生健康成长和全面发展；二是坚持从高校实际出发，正确发挥好院委会、党委会和群团组织的职能作用，做到党政工团齐抓共管、团结协作、优势互补、共谋发展。三是发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各级党组织和党员勇于挑战、敢于冲在前面，带头打好改革发展的攻坚战、和谐校园的保卫战。2011年2月，云南省委高校工委向学校选派了党委书记（督导专员），学校党委得以健全，党的建设思想和政治工作得到切实加强。
（二)坚持改革创新，推进了党的全面建设
学校党委结合实际，明确党组织的功能定位，理顺了领导体制和工作机制，推进了党的组织和党的工作全覆盖。一是基层党组织体系进一步完善。健全了学院党委和系（部）党支部的工作架构，形成(校级党委——二级学院党总支——基层党支部——党小组)的组织体系，聘用兼职党务工作者或组织员100多人，设立了党委工作部门，建立健全了工会、共青团、学生会等群团组织。在集团支持下，每月为党总支书记、党支部书记发放兼职津贴，夯实党建工作基础条件。二是党建工作制度得到健全。先后制定党委会议制度、(三会一课)制度、党员教育培训制度、党员发展制度、组织生活以及流动党员管理实施办法等制度，党建工作日趋科学化、制度化、规范化。三是发展党员工作得到规范加强。注重把优秀青年吸引到党的队伍中来，规范发展党员工作，严格细化发展党员程序，利用党校阵地，有计划地组织党团员的学习教育和入党积极分子的培养工作。近5年来，举办党校培训班共10期，培训学员4000余人，推荐入党积极分子2487名，发展党员1047人。四是党务干部队伍建设得到加强。结合实际积极创新党务培训途径，通过专题讲座、对外学习交流、印制党务工作手册等方式，加强了党务工作人员和党员培训力度。设置党团工作网页，建立党团员活动室、(云岭先锋党建书屋)等。近5年，先后选送党团干部30余人参加省委宣传部、团省委、省委高校工委组织的哲学社会科学骨干培训、井冈山干部学院培训、上海市委党团校等学习。
（三）坚持立德树人，强化了思想政治教育
学院党委针对学校学生的特点，把党建工作融入大学生思想政治教育、大学生实践教学和日常行为养成，把思想教育与服务学生结合起来，把解决大学生的实际困难与和谐校园建设紧密联系起来。发挥党团组织和学生社团作用，开展丰富多彩的校园文化活动，大力唱响主旋律，促进大学生健康成长。一是思想政治理论课主渠道作用得到有效发挥。根据思想政治理论课建设的要求，由校党委直接领导，把握全校思想政治教育工作的方向和工作目标，注重教师队伍的建设，初步建立了专兼职结合的师资队伍。在教学方法和手段上，采用多媒体、网络等现代化教学手段进行教学，思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主阵地和主渠道作用得到有效发挥。二是积极开展推进(中国梦)进校园系列活动。开展丰富多彩的校园文化活动，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。结合学生实际，组织实施了加强学校社会主义核心价值体系建设的(12345)系列活动。组织开展三月文明礼貌月、四月读书月、五月青春中国梦等系列活动。三是志愿服务活动不断拓展。志愿者协会圆满完成南亚博览会，中国昆明进出口交易会等志愿者服务工作。各党总支、支部结合自己专业特色，组织开展践行社会主义核心价值观主题教育实践活动，到希望小学看望留守儿童、到牛栏江看望慰问老红军、到会泽县贫困山区进行爱心捐赠、到敬老院开展为民服务等，丰富了基层党组织活动形式，增强了党组织的影响力。
（四）坚持统筹协调，开展了丰富的群团工作
学校党委高度重视工会、共青团、学生会等群团组织建设，充分发挥群团工作的桥梁纽带作用，巩固和扩大党委的群众基础。一是工会积极发挥组织群众、联系群众的作用。通过教职工座谈会等形式，发扬民主，集思广益，发挥工会的维权作用，使工会成为(职工之家)。二是积极发挥共青团、学生会组织作用。指导共青团、学生会根据青年的特点和需要，开展生动活泼、富有教育意义的活动。支持学生会参加有关学生事务的管理，对涉及学生利益的重要问题，认真听取学生会的意见，妥善处理。三是学生社团工作坚持正确的方向。在校内外大型活动中，创造了可喜的成绩，受到青年学生的欢迎，成为学校校园文化建设的生力军。
（五）坚持稳定和谐，构建了平安的校园环境
校园稳定安全是学校发展的基本保障。学校党政领导高度重视校园和谐与平安稳定，坚持(稳定压倒一切)(责任重于泰山)，居安思危，警钟长鸣，确保了校园平安。一是加强领导。成立了学校综治维稳工作领导小组，明确了党政一把手是(学校安全稳定工作的第一责任人)，实行(一岗双责)，全面加强对安全稳定工作的组织领导，建立了一支由党政干部、保卫人员、辅导员组成的安全稳定常态化工作队伍。二是落实责任。始终把综治维稳工作列入重要议事日程，层层签订责任书，进一步明确了职责，落实了责任。三是严格管理。密切关注网络论坛、微博微信，严把舆论宣传阵地，通过校园宣传栏、主题班会、课堂教学、讲座报告、QQ群、微信等形式，全面加强公民意识、法制、心理健康等教育，增强师生安全防范意识，自觉抵制不良思想侵扰，提高辨别是非和自我保护能力。五年来，学校没有发生危害国家安全事件、群体性事件、恶性治安和刑事案件等。
云南工商学院党委坚持以科学发展观为指导，围绕教育教学中心工作，积极探索高校党建工作的新途径，取得了一定成绩。先后被云南省委、省委高校工委授予学习型党组织建设示范点、云南省创先争优先进基层党组织、云南省教育系统创新争优先进学校、 2013年，在第二十二次全国高校党建工作会议上作经验交流发言，并获得省级平安校园，云南省文明学校、省级文明单位等荣誉称号。
各位代表，同志们，回顾过去的五年，是全校师生员工解放思想、同心同德、抢抓机遇、开拓创新的五年；是历届领导班子和云工商人艰苦创业、扎实工作、不甘落后、后来居上的五年。各项成绩的取得，是上级党委的正确领导，是社会各界的关心支持，是全校各级党组织、全体共产党员和全校师生员工的团结奋斗。在此，我谨代表学校党委，向长期关心支持云南工商学院建设和发展的各级领导，向全校广大党员和师生员工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我校党的建设、群团建设、文化建设、思想政治工作等也还存在一些亟待解决的问题：一是党的基层组织建设特别是组织发展工作还不够规范，规章制度有待进一步完善；二是党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；三是党务干部的培养、培训和提高亟待加强；四是宣传思想工作、德育工作、工青妇学等群众团体自身建设有待进一步加强；五是大学生思想政治教育工作有待进一步提升等等，这些问题，都需要在今后的工作中加以改进和完善。
二、今后党委的主要工作
当前，学校正处于发展关键时期，既面临重大机遇，也面临前所未有的严峻挑战，这给学校党建工作提出了更高要求和期望。面对新形势和新任务，要充分发挥党委的政治核心作用，认真落实全面从严治党各项举措，不断加强学校党建，支持促进学校健康发展。
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、(三个代表)重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神，坚持思想建党和制度建设相结合，围绕创建一流党建，创建党建工作特色品牌，落实党建与思想政治工作贯穿教育教学全过程以及融入课堂内外的方法路径，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（二）把航向，深入学习贯彻党的十九大精神
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习贯彻党的十九大精神，我们要在学懂上下功夫。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把每一点都领会深、领会透。要坚持马克思主义立场观点方法，从我国实际出发，遵循我国发展的逻辑，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。学习贯彻党的十九大精神，我们要在弄通上下功夫。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面做好学校发展的各项工作。学习贯彻党的十九大精神，我们要在做实上下功夫。以党的十九大精神为指引，全面梳理今后五年的发展方向、目标任务，制定新的发展蓝图，推动学校健康快速的发展。
（三）严责任，切实发挥党组织的政治核心作用
全面履行学校党组织保证政治方向、凝聚师生员工、推动学校发展、引领校园文化、参与人事管理和服务、维护校园安全稳定等方面职责，健全党组织参与决策和监督机制。一是完善章程。对学校《章程》进行重新修订，进一步明确党组织在法人治理结构中的地位，保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用，构建校行政和校党委班子同步同进、双向进入、交叉任职的领导体制，形成学校教育教学与党建工作同向同行的工作机制。二是健全机制。围绕教育教学改革和办学育人目标，健全基层党组织书记抓党建述职评议考核机制，健全一岗双责、党政同责抓党建机制，实施党员干部和行政工作(党政一肩挑)、思想政治工作和教学业务工作(双肩挑)，形成与学校管理体制和运行机制相适应，与办学规模不断扩大和层次不断提高相适应的党建与思想政治工作格局和机制。三是确保稳定。以平安校园创建活动为抓手，努力实现不发生损害国家安全和政治稳定事件、不发生损害校园和谐稳定的群体性事件、不发生损害校园公共安全的重特大事故，提升师生员工的安全感、幸福感和满意度。
（四）强组织，切实提升党组织建设水平
以提升组织力为重点，突出政治功能，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。一是强化组织规范建设。优化基层党组织的设置模式，规范基层党组织的组建方式，推进党的组织和党的工作全面覆盖。落实教育部加强高校教师党支部建设的意见、高校学生党建工作标准和省委组织部印发的教职工党支部、学生党支部规范化建设标准，制定《党支部目标管理责任制》，科学评价和全面考核支部目标任务完成情况，开展(支部建设创新)评比。二是强化党务队伍建设。选优配强院系党组织、党支部书记，推进 党建带头人、学术带头人培育工程。充实党务工作力量，在每个院（系）配备组织员，专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇，兼职从事党务工作的人员，计算工作量。三是强化基本制度执行。严格落实(三会一课)、党费日、民主评议党员、党员积分制管理等制度。开展提升组织力、突出政治功能主题党日和征文活动。坚持政治标准和程序，重视发展优秀大学生和青年教师入党，规范党员组织关系管理。四是搞好群团建设。结合实际，按有关法律法规和章程完善群团组织机构，发挥群团组织联系师生员工的桥梁和纽带作用。
（五）重引领，切实加强和改进思想政治工作
牢牢把握学校意识形态工作领导权和思想政治教育领导权、主动权和话语权。一是加强理论武装。扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，对党支部书记、党员开展全员培训。二是加强思想阵地管理。实施党委审定思政课教学计划、教学大纲和教材，党委成员带头上党课、作形势报告、开讲座，坚持马克思主义在高校意识形态领导的指导地位，坚决杜绝一切违反四项基本原则的言论进校园、进课堂。加强课堂、论坛、讲座、报告会、研讨会、学报校刊、校园网站、宣传栏、广播站等阵地管理，建立规范的申报和审批制度，决不给错误思想言论提供传播空间和渠道。三是加强思想政治工作者队伍建设。独立设置思想政治理论教学部，按师生比例规定设置思政课、专职辅导员岗位，配齐配足人员，建立一支队伍稳定、结构合理、作风优良的思政队伍。四是加强师德师风建设。将思想政治要求纳入教师日常管理，严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。
（六）创一流，切实打造党建工作特色品牌
坚持(围绕中心抓党建，抓好党建促发展)，实施(三级联创)，着力打造一流党建品牌。一是党建加理想信念——创建国家级文明校园。组织实施社会主义核心价值体系建设系列实践活动，以社会主义核心价值观为引领，培育优良的校风和学风，在学校各项教育活动中深入开展理想信念建设，构筑精神支柱；开展思想道德建设，凝聚精神力量；开展文明风尚建设，引领精神风尚。二是党建加互联网——打造365党校。将党建、思想政治教育与我校主导开发的互联网教学平台365大学相结合，创建365党校，有针对性地进行党性党风和理论教育，介绍做好党的基层工作的经验和方法。提高党员、入党积极分子的政治、业务素质和工作能力，发挥党员先锋模范作用。三是党建加脱贫攻坚——开展精准扶贫工作。建立农村贫困家庭建档立卡户在校生数据库，做到(一人一档、一生一策)，对其入学、在校、受助、就业、脱贫情况进行全方位跟踪，为每一名建档立卡户学生设置推送勤工助学岗位，从生活、学习、思想上给予关心关爱，确保上学路上一个都不少。四是党建加社会责任——建设滇西青年创业学院。2013年经教育部批准在我校成立(滇西青年创业学院)，开展(千人创业、万人就业，百万人转变观念)的扶贫工程，用5年为滇西农村培养1000名创业致富带头人。目前已培养选拔学员459名，学员创业率达70%，带动边疆地区1200多人实现就业。下一步将把滇西青年创业学院与扶贫工作及党建结合起来，发挥党建在青年创业和精准扶贫中的作用，培养政治立场坚定的创业带头人。
各位代表、同志们，回顾过去，我们为所取得的成绩倍感自豪；展望未来，我们对所确定的目标信心百倍。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，适应新形势，抢抓新机遇，为云南工商学院更加美好的明天而努力奋斗！
